七部门叫停“空手套白狼”！这里面的套路有多深？

9月4日，央行等七部门联合发布公告称，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，各类代币发行融资活动应立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动，以及已完成项目中的违法违规行为。

“空手套白狼”触目惊心

近期，通过发行代币进行融资的活动大量涌现，首次代币发行（ICO）等借机炒作，成了一个空手套白狼的灰色地带，严重扰乱了经济金融秩序。

在宣讲者口中巨大利益的诱惑下，不仅仅是20多岁的年轻人，一些50多岁甚至年纪更大的老年人也纷纷投身其中。“投资有风险，入市需谨慎” 的警示被不少人抛到了脑后，一些明显存在的投资漏洞，也被投资人视而不见。央视记者的调查触目惊心 ↓↓↓↓

△ 视频： 记者调查 —— “代币”发行融资  空手套白狼的灰色地带

七部门定性：非法融资 涉嫌违法

为此，中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会联合发布关于防范代币发行融资风险的公告。公告明确：代币发行融资本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。

与此同时，相关部门将加强代币融资交易平台的管理。各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。

七部门提醒社会公众，高度警惕代币发行融资与交易的风险隐患，谨防上当受骗，并及时举报相关违法违规线索。

代币发行融资到底是什么？ICO又是什么？它真的跟公司上市的IPO差不多吗？这其中有什么巨大风险？

莫让代币成为数字时代的“郁金香泡沫”

自从比特币出现以来，数字货币近年来发展迅速，并创造出不少“财富神话”，更多类似品种的数字货币也借着“风口”进入市场，融资宣讲者言必称“区块链”和“去中心化”等故弄玄虚的概念，以似是而非的炒作和虚拟的高回报来吸引投资者的注意，头脑发热的“散户”蜂拥而入，则使虚拟货币发行融资领域的泡沫风险和欺诈风险同时升高。

事实上，之前对数字货币和发行融资的看法并不统一，有些地方将其看做私人货币，有些地方界定为打擦边球的证券，还有的将其看做金融衍生品......但有一点却是大家的共识：这一新出现的市场像是缺乏规则的“狂野西部”，其中酝酿着潜在的风险和骗局。对一个鱼龙混杂的市场进行有效监管，无疑会帮助市场降温以及清理不当行为。

代币发行融资是市场中的新生事物，但任何形式的金融创新都不能游离于监管之外，否则会导致各种金融乱象。尤其是对于那些以金融创新为名，行非法公开融资之实的行为，要坚决和及时地予以制止。因为这种行为扰乱了社会经济秩序而且涉嫌诈骗，给公众利益带来巨大损失，因此叫停所有代币发行融资的项目既是必要的，也是及时的。

此外，值得注意的一点是，这次七部门关于叫停所有代币发行融资联合发文，除了金融领域传统的“一行三会”外，网信办也占据重要位置。这说明金融科技发展到目前的阶段，对传统的金融监管方式和路径提出了新的挑战，只有积极适应形势，采取恰当方式，在监管方面管重拳出击，才能有的放矢地正确防患于未然，避免重蹈P2P覆辙，从而达到防控金融风险，保障金融安全的目的。

代币发行融资不应成为监管的法外之地，否则这可能变成数字化时代的又一个“郁金香泡沫”。唯一的区别在于骗局被戳穿后，至少郁金香花球还能开出美丽的花朵，而区块链生成的代币作为权利凭证，只是毫无意义的代码。

       特约评论员  王亚宏    

监制/唐怡 主编/张天宇

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编辑/李伟 李婷婷 王烁

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